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黑河市2011年政务公开工作要点 |
| 时间: 2011-4-23 1:24:41 |
2011年全市政务公开工作的总体要求是：按照省委、省政府的部署，深入贯彻落实科学发展观，围绕促进全市“十项工程”建设，以加快建设法治政府、服务政府、责任政府、效能政府和廉洁政府为目标，以服务人民群众为主线，以推进政府信息公开、公共企事业单位办事公开、基层政务公开和行政权力公开透明为重点，加大工作落实力度，切实提高政务公开的社会效益，为推动全市经济社会更好更快发展服务。
一、深入贯彻落实《中华人民共和国政府信息公开条例》
（一）加强政府信息公开工作的新闻宣传和舆论引导。各地、各部门要通过媒体、市政府门户网站、本单位网站、现场等渠道和方式，加强《政府信息公开条例》的宣传，4月29日各单位要积极组织开展《政府信息公开条例》颁布实施三周年纪念活动，广泛宣传涉及民生工作事项和重大政务活动的内容、程序、途径和效果，营造良好的社会舆论氛围。并将活动的开展情况上报到市政府政务公开办公室。
（二）稳步拓展信息公开的深度和广度。各地、各部门以及各公共企事业单位要加强本单位网站建设，切实履行保障市政府门户网站政务公开栏目内容的责任，及时报送公开信息，依托本单位网站和市政府门户网站发布各类政府信息，确保本单位网站信息与市政府门户网站相一致，与实际办事流程相一致；同时，稳步拓展信息内容的深度和广度，重点公开内容要拓展到财政预算、工程招投标、政府采购、教育招生、医疗服务、人事任免等群众关注的信息，切实提高政府工作透明度。
（三）优化依申请公开受理答复机制。各地、各部门以及各公共企事业单位要结合本单位工作实际，进一步巩固、完善以下6种申请人申请公开政府信息途径：1．通过办事窗口或其他来访形式当面提出申请；2．以传真形式提出书面申请；3．以电子邮件形式提出申请；4．通过政府网站政民互动栏目提出申请；5．以邮寄信函形式提出申请；6．以其他形式提出申请。同时，优化依申请公开受理答复工作机制，准确区分申请人索取文件资料与政策业务咨询的区别，依法依规答复申请人的诉求，并做好本单位依申请公开的统计汇总工作，6月末、12月末前分别向市政务公开办上报依申请工作情况。
（四）健全政府信息内容保密审查制度。正确界定信息公开属性，所有经过分类规范制作的政府信息，经审查批准为涉密信息的，在保密期限内一律不得公开。对非涉密信息，则要正确界定其公开属性。公开属性分为三种：主动公开、依申请公开和免予公开。审查流程遵循由拟稿人提出公开属性的拟办意见、科室领导审核、单位主要负责人最终审定的程序。
二、大力推进公共企事业单位办事公开工作
（五）进一步扩大公共企事业单位办事公开范围。各地、各部门以及各公共企事业单位要结合实际制定实施推进公共事业单位办事公开的具体措施。以方便群众办事和监督为原则，全面公开各项管理和服务事项，提高工作透明度，改进工作作风。进一步推进面向社会服务的医院、学校、供水、供热等涉及民生单位的办事公开，依法公开办事的依据、流程和结果，利用公共媒体、互联网、公告栏、电话咨询等各种方式，实现办事项目有关信息的充分告知，便于群众知情、参与和监督。市政府将于年底前开展网上公开评比，对参评的公共企事业单位工作情况进行通报。
（六）进一步强化重点行业的办事公开。校务、医务、物业的服务公开是群众普遍关注的焦点。要以此为突破口，加快推进重点行业的办事公开。教育系统要以加强财务管理和招生管理为主线，公开师资配置、职称评定、择校分班和教育收费等情况。卫生系统要大力推广“阳光采购、阳光就医、阳光收费”，以药品价格、医疗价格为重点，不断拓宽医疗咨询通道、投诉通道、对话通道、审批通道，使看病的全过程公开透明。物业服务单位要提高收费透明度，向所服务的小区居民明确公示服务项目、收费标准以及相关费用的使用情况。
三、推动政务公开工作向基层延伸
（七）构建县（市、区）、乡镇（街道）、村（社区）三级政务公开和政务服务体系。各县（市、区）政府要以本地各部门办事大厅和政府门户网站为主要载体，实行多渠道公开。鼓励乡镇（街道）建立办事大厅，整合医保、计生、低保、合作医疗等服务项目，集中公开政府信息和受理服务事项。鼓励村（社区）建立政府信息查阅点，配备政务服务联络员，为群众获取信息和办事提供服务。今年市政府确定嫩江县政府和嫩江县伊拉哈镇政府作为省级试点，要按省有关工作要求开展工作，认真总结和积累经验，初步形成政务公开工作基本规范，并逐步向基层推开。
（八）加强办事大厅建设。进一步抓好市区各办事大厅公开载体建设，强化制度建设，进一步优化工作流程，全面实行挂牌服务，接受群众监督，提高服务效率。房产登记、社会保障、医疗保障、住房公积金等涉及人民群众切身利益的公共服务事项，严格按照 “公开、便民、高效、规范”的方式运行。在办事大厅场所内，要通过告示栏、电子显示屏、触摸屏等形式，重点公开工作人员岗位职责、服务承诺、收费项目、工作规范、办事纪律、监督渠道等内容。采取有效措施，切实提高服务效率和质量，为人民群众生产生活提供优质、高效、便利的服务。
四、抓好政务公开载体建设
（九）加强公开载体建设。各地、各部门要进一步整合、巩固和完善领导接访、领导电子信箱、民意征集、市长热线、政务在线访谈等现有政民互动渠道，规范接收、分派和答复的工作流程，不断提高按时答复率、答复满意度，保证政民互动质量。大力支持并积极参与黑河广播电视台“政务在线”互动栏目，各参播单位在播出前与节目组沟通联系，做好直播及录播准备，按要求准时参播；现场接听、受理、登记群众反映的有关问题；解决好节目组转办的问题，并及时向市政府政务公开办公室反馈情况。
六、切实加强政务公开考评监督工作
（十）建立行政机关公文类信息目录备案制度。各级行政机关在行政管理过程中形成的具有法定效力和规范体式的文书，包括命令（令）、决定、公告、通告、通知、通报、议案、报告等，在按法定时限进行公开的同时，其发文字号和标题要在各级政务公开常设办事机构每月进行一次备案。属于国家秘密的公文类信息，其文件标题可不进行备案。要将公文类信息目录备案情况纳入政府信息公开工作年度考核范围。
（十一）完善考核评议机制。依据《黑河市政务公开（办事公开）考核考评办法》，采取网上考核、实地抽查、群众评议等多种形式，对政务公开进行考核评议，进一步强化考评结果的应用，以考评推动工作落实。
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